雨仁研究丨申升:解读《矿产勘查审批管理新政》“十大亮点”之四

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2018-02-05 19:45:25

亮点(四)非油气探矿权延续时未提高勘查阶段应当缩减面积

申升律师按:2017年12月6日,国土资源部部长、国家土地总督察姜大明主持召开第25次部长办公会,审议通过了《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知》(下称“《矿产勘查审批通知》”)。《矿产勘查审批通知》对于涉及矿产资源勘查审批登记管理的5个规范性文件进行了修订整合,共计28个条文,主要包括规范矿产资源勘查准入、完善探矿权新立延续保留审批管理、严格探矿权变更审批管理、加强探矿权监督管理及探矿权申请材料提交、涉及矿业权出让收益处理、勘查许可证遗失补办处理等四个方面的内容。

《矿产勘查审批通知》的出台,是贯彻落实党的十九大精神,统筹推进生态国土建设的重要举措,是国家“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求、深化矿业权管理制度改革的具体体现,对于保障矿产资源勘查市场健康有序发展,保护矿业权人的合法权益具有重要的意义。

为便于大家更好地理解和适用该通知内容,笔者结合十多年来对矿业法律的研究和实践经验,就通知内容所呈现的关于矿业权重叠处置、变更勘查矿种、二次延续缩减面积等“十大亮点”突出问题的新政规定按照条文顺序作一解读!

合并、分立或者扩大过勘查范围的探矿权,以其登记后的范围作为延续时缩减的首设面积。

为保护探矿权人合法权益,有效平衡国家和社会公共利益与探矿权人之间的利益,《矿产勘查审批通知》第(九)规定,因生态保护、规划调整、公益性重点工程建设等原因,已设探矿权的部分勘查范围无法继续勘查或者转为采矿权的,可凭政府相关部门证明文件,抵扣按该通知第(八)条规定需缩减的面积。

【导读】

申升:解读《国土资源部矿产勘查审批管理新政》之“十大亮点”

亮点一:探矿权设立必须符合生态环境保护的要求

亮点二:探矿权申请人可自行编制或者委托编制勘查实施方案

亮点三:新立探矿权申请勘查范围不得与已设矿业权重叠

亮点四:非油气探矿权延续时未提高勘查阶段应当缩减面积

亮点五:申请探矿权保留应当达到规定的勘查程度

亮点六:因不可抗力或政府部门原因逾期申请延续和保留应提交证明文件

亮点七:探矿权转让应当符合规定的期限限制

亮点八:探矿权勘查矿种变更应当按照约定,没约定的有限制

亮点九:探矿权被拍卖或者裁定给他人的应当依法办理

亮点十:过期探矿权纳入已自行废止矿业权名单向社会公告